Требования РПАСОП ГА-91 можно было не исполнять с 1996 года!

Журнал «Авиаглобус» предоставил в адрес Комитета полученный ответ из пресс-службы Минтранса России о судьбе РПАСОП ГА-91. Специалисты, занимающиеся ПАСОП в аэропортах России, могут с удивлением обнаружить, что в правовых системах, таких как Гарант или Консультант Плюс до настоящего времени отображаются в качестве действующих, ряд нормативных актов МГА СССР, в том числе:

  • Руководство по поисковому и аварийно-спасательному обеспечению полетов гражданской авиации СССР (утв. приказом МГА СССР от 28.03.1991 №65).
  • Инструкция по эвакуации самолетов с летного поля аэродромов гражданской авиации (утв. МГА СССР 25.02.1986).

…Это не смотря на то, что с 1 января 2021 года в России вступил в силу ФАП-517 Федеральные авиационные правила «Аварийно-спасательное обеспечение полетов воздушных судов».

С помощью редакции журнала «Авиаглобус» в Минтранс был отправлен запрос с целью получения разъяснений о сложившейся ситуации с нормативной документацией. Текст запроса доступен по ссылке кнопки ниже.

Ответ, из которого следует, что требования РПАСОП ГА-91 можно было не выполнять, мы приводим полностью…

Согласно пункту 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 декабря 2018 № 50 признаками, характеризующими нормативный правовой акт, являются: издание его в установленном порядке управомоченным органом государственной власти, органом местного самоуправления, иным органом, уполномоченной организацией или должностным лицом; наличие в нем правовых норм, обязательных для неопределенного круга лиц, рассчитанных на неоднократное применение, направленных на урегулирование общественных отношений либо на изменение или прекращение существующих правоотношений.

В соответствии с пунктом 8 Указа Президента России от 23 мая 1996 № 763 нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций или имеющие межведомственный характер, прошедшие государственную регистрацию в Минюсте России, подлежат обязательному официальному опубликованию.

Руководство по поисковому и аварийно-спасательному обеспечению полетов гражданской авиации СССР, утвержденное приказом МГА СССР от 28.03.1991 № 65, и Инструкция по эвакуации самолетов с летного поля аэродромов гражданской авиации, утвержденная МГА СССР 25.02.1986, не направлялись на государственную регистрацию в Минюст России, а также не были официально опубликованы.

В соответствии с пунктом 10 Указа Президента России от 23 мая 1996 № 763 нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, кроме актов и отдельных их положений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, не прошедшие государственную регистрацию, а также зарегистрированные, но не опубликованные в установленном порядке, не влекут правовых последствий, как не вступившие в силу, и не могут служить основанием для регулирования соответствующих правоотношений, применения санкций к гражданам, должностным лицам и организациям за невыполнение содержащихся в них предписаний. На указанные акты нельзя ссылаться при разрешении споров.

Приказом Минтранса России от 26.11.2020 № 517 утверждены Федеральные авиационные правила «Аварийно-спасательное обеспечение полетов воздушных судов», вступившие в силу с 01.01.2021, являющиеся обязательным для применения нормативным правовым актом.

Вместе с тем, для установления правового регулирования общественных отношений, возникающих при эвакуации самолетов с летного поля аэродромов гражданской авиации, Минтрансом России осуществляется разработка соответствующего проекта нормативного правового акта.

Мы планируем использовать данные материалы в наших дальнейших публикациях на нашем сайте ERCOM.AERO и на нашем канале в YouTube.


Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте, как обрабатываются ваши данные комментариев.